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李裴•陈玉卿•张再杰:坚决夺取疫情防控与脱贫攻坚的双重胜利

发布时间:2020-02-26文章来源 :贵州财经大学中国西部绿色发展战略研究院  浏览次数:

贵州必须在认真总结前期经验基础上,及时建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序,进一步强化管点、控线、畅面,有序恢复全省生产生活秩序;必须全力抢抓企业项目复工复产达产,坚定不移抓好重点工作,努力把疫情影响降到最低程度,确保高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官等经济社会发展目标。

当前,我省面临双重考验,既要坚决打赢疫情防控阻击战,又要坚决打赢脱贫攻坚战。这直接关系着人民群众生命健康安全,也直接关系到全省经济社会发展大局,我们必须坚决夺取疫情防控与脱贫攻坚的双重胜利。

新冠肺炎疫情发生以来,贵州省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示和中央部署,迅速反应、精心谋划、精准落实,全省上下疫情防控工作抓得紧、抓得实、抓得细,取得了阶段性成效。截至2月21日,贵州已连续5日无新增确诊病例,持续保持了确诊病例明显低于周边省份的良好态势。

一抓时机,迅速形成全省上下疫情防控网。在疫情阻击战中,时间就是生命。我省及时学习贯彻习近平总书记关于疫情防控系列重要讲话,迅速落实习近平总书记和党中央的决策部署,迅速启动一级响应,迅速成立疫情防控领导小组,迅速作出系统性的安排部署,迅速形成横到边、纵到底的省市县乡村五级疫情防控纵向网和政医警企民疫情防控横向网。

二抓精准,制定实施有针对性的硬核防控措施。省委、省政府高频率召开专题会,对疫情防控进行科学分析研判,适时精准施策。疫情战一打响就基本实现“五个全面”,即全面开展排查走访登记、全面落实人员密集场所和交通枢纽体温检测、全面取消各类大型活动、全面暂停或关闭公共娱乐文化场所、全面加强医用和生活物资保障,使全省上下形成死守严防严控的疫情阻击模式,疫情得到有效防控。

三抓实效,各项举措务实管用。建成患者精准识别体系,形成对轻型、普通型、重症、危重症患者科学救治的医疗格局。建立贵州新冠肺炎确诊病例查询大数据平台,实时掌握身边病例动态变化情况。基层政务服务中心实行“不见面审批”,实现群众宅在家办“政”事。实现重点监测对象检测全覆盖,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。根据疫情防控的积极变化,及时采取了恢复交通秩序“管点、控线、畅面”的系列措施。疫情防控效果得到其他兄弟省份和广大群众普遍赞许。

四抓援外,对湖北鄂州疫情重灾区倾力相助。贵州先后派出九批医护队支援湖北,坚决克服自身医疗资源相对有限等困难,拿出“压箱底”的医疗资源支持疫情重灾区,还为湖北同胞送茶叶、送鸡蛋、送特色菌菇、送刺梨、送蔬菜等黔货。为援助地湖北鄂州一线医护人员送去暖心包,深受一线医务人员欢迎,获得热心网友普遍赞扬。

五抓复工复产,全力减轻疫情对经济的影响。在精准研判疫情防控趋势的基础上,出台《扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条》,全省适时撤除了1976个城市、城乡交通检疫点,有效推进复工复产。省领导亲自督战各地脱贫攻坚工作和复工复产进度情况,制定精准帮扶措施,帮助企业协调解决防护物资、原料供应、交通运输等困难。全省共成立11个督查组对各地企业节后复工复产工作开展督查,全省驻村工作队驰而不息深入村寨农户,组织农户抓紧春耕生产。推出197款云服务项目,通过大数据等新技术手段,安全有序组织部分企业复工复产,省直相关部门、生产企业纷纷出台战疫情、保生产的细化方案,努力做到疫情防控和恢复生产两手抓、两不误。

在看到我省疫情防控取得积极成效、疫情形势出现积极变化的同时,也要清醒看到疫情防控任务依然繁重,疫情已对全省经济运行造成全面冲击,对脱贫攻坚带来不利影响。必须在认真总结前期经验基础上,及时建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序,进一步强化“管点、控线、畅面”,有序恢复全省生产生活秩序;必须全力抢抓企业项目复工复产达产,坚定不移抓好重点工作,努力把疫情影响降到最低程度,确保高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官等经济社会发展目标。

要落实好分区分级差异化防控策略。积极适应防控工作由前期静态管控向目前动态管控转变的新形势,以县域为单元制定风险等级差异化防控措施。以实行分区分级精准防控为抓手,以县域为单元,确定不同县域风险等级,分区分级制定差异化防控策略。一是制定全省县域疫情评估体系。依托大数据,利用“数据+地图”的方法研判疫情,要因地制宜、分类指导,以累计确诊病例数、本地病例占比、聚集性疫情、连续无新增确诊病例天数等为评估指标,将各县(市、区)分为不同风险等级区域,制定疫情地图,实施动态管理。二是制定分级细化措施。对高风险和较高风险地区实行严格疫情防控,对较低风险和低风险地区实行基本管控维护到位、经济政策逐步松绑,加快制定分级细化细则,按有关要求推进企业复工复产,加快保障群众正常生产生活。三是做好县域经济监测预警。密切监测经济运行状况,既要聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响,又要密切监测经济运行状况,加强经济运行调度,围绕“六稳”做好应对各种复杂困难局面的准备和工作。

要以加快企业复工复产稳定全省经济发展基本面。在持续做好疫情防控的前提下,切实抓好《扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条》落地,要通过稳定就业,推动企业复工复产,维持全省经济运行的基本面。一方面,分层次分阶段和梯次做好企业复工。采取“一企一策”“一项一策”,首先要有序推进农林牧渔业生产,确保粮食、肉类、蔬菜等保障性、基础性物品的供给;加快推动断链企业复工复产,努力确保供应链各环节全线畅通;加大物资保障性产业、餐饮业、物流业、通信业、科技产业、医疗产业等复工率,逐渐放宽休闲娱乐业等的限制性措施;要重点支持煤电烟酒传统支柱产业复工复产达产,拉动全省工业经济尽快减损并稳步向好。另一方面,对特殊人员群体实施特事特办,保障企业复工。在农村等防疫物资和生活物资储备不足、采购难的地区,由政府组织统购分发,确保该地区恢复正常生产生活;落实好就业扶贫援助补贴,对建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力中的就业困难人员通过以工代赈等实现就业且收入较低的,要不失时机加大力度推进农村产业革命。在贵州,农村产业革命是实现农民脱贫致富的根本之策、长久之策,要抓住春种时节,以更大力度推进农村产业革命重点突破,以农业“压舱石”的成效支撑脱贫攻坚圆满收官和乡村振兴战略的实施。一是不误农时抓紧调整优化农业产业结构。农时不等人,要及时深入组织发动,引领群众大幅度调减低效作物,大力发展高效农业,及时整地、适期播种,做到能退尽退、应调尽调,抓紧将高效作物落实到地块;要突出抓好重点产业,继续落实好省领导领衔推进制度,确保重点产业在2020年取得更大突破;各地结合实际选准重点产业,聚焦1—2个产业,迅速扩大规模,实现裂变式发展。二是加快农村一二三产业融合发展。充分利用易地扶贫搬迁点等人员聚集地的优势,全面推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式,创新利益联结机制,发展农特产品精深加工,突破农产品精深加工瓶颈,做大山区农业特色品牌;充分利用贵州独特的自然、生态、文化和历史资源,将发展休闲农业和乡村旅游与美丽乡村、农业园区、旅游景区建设有机结合,全面推进农文旅结合,带动农村一二三产业深度融合,着力把我省打造成为全国绿色食品工业基地。三是及时把受疫情影响留乡农民工组织起来参与农村产业革命。充分发挥政策优势,在全省设立新一批返乡人员创业基金,进一步加大返乡人员创业补贴;通过聘用、参股等方式,鼓励返乡人员参与到龙头企业发展和村集体经济建设中;通过加大融资信贷服务、加强社会保障、强化技术培训、适当放宽援企稳岗政策和降低企业水、电、讯运营成本等方式,降低创业成本,切实将当地发展潜力变为发展实力。

要在化危为机中培育发展经济增长新动能。从供应端来看,疫情倒逼一批产业、一批企业加速技术革新和产业更替,我省应重点加大5G、人工智能、物联网、区块链、大数据等新兴技术与物流配送、医疗产业、教育领域、工业制造等行业的深度融合发展,鼓励生活性服务业相关企业开发线上交易配送平台,促进人流、物流、资金流有序转动,畅通经济社会大循环,为经济社会转型升级提供关键支撑。从消费端来看,扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一,要积极扩大有效需求,促进消费及时回补,加快释放新兴消费潜力,积极丰富5G技术应用场景,带动5G手机等终端消费,推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费;要引导企业加大对相关产品和服务供给,扩大绿色食品、药品、卫生用品、健身器材的生产销售;加快5G站点等智能化信息基础设施建设,积极推动城乡支线冷链物流发展,开展无人配送试点建设,鼓励家庭线上采购模式,加强消费政策引导,培育消费新增长点。