“十五五”规划纲要提出，深入实施能源安全新战略，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，建设能源强国。贵州省“十五五”规划纲要提出，“推动新能源产业做强做优引领支撑新型能源体系建设”“构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系”。贵州作为全国重要的能源基地，煤炭、水能、风、光等能源资源禀赋优越，遵循产业发展规律和经济学原理，全力打造新型综合能源产业集群，全面推进“电动贵州”提档提速，推动能源产业从资源依赖向创新驱动转型、从规模扩张向质效提升跨越，走出了一条具有贵州特色的新型能源体系建设之路。

  立足禀赋遵循规律，筑牢新型能源体系建设的基础支撑

  新型能源体系建设需立足资源禀赋、遵循产业发展规律，兼顾能源安全与绿色转型的双重目标，这是比较优势理论在能源领域的具体应用。贵州能源资源多样性的比较优势，为构建多能互补的新型能源体系提供了天然基础。

  一方面，从资源禀赋来看，贵州能源“多元互补”的特征显著，为体系建设提供了坚实物质基础。数据显示，截至2025年底，全省电源装机达1.05亿千瓦，较2020年增长39.2%，其中新能源装机达3891万千瓦，占总装机的37%；水电、风电、光伏等可再生能源发电量占全省发电量的40%左右，清洁能源装机占比超六成，形成“水、火、风、光、储”多能协同发展格局。煤炭作为传统优势资源，2025年生产及联合试运转煤矿产能达2.16亿吨/年，较2020年增长30.1%，大中型煤矿产能占比提升至87.1%，既为能源安全兜底提供了有力保障，也为清洁化利用、产业链延伸奠定了基础。

  另一方面，从产业发展规律来看，贵州新型能源体系建设始终遵循“存量优化、增量突破、全链协同”的演进逻辑。传统能源产业已进入成熟期，重点推进清洁化、智能化改造，延长产业链、提升附加值；新能源产业尚处于成长期，要重点扩大规模、优化布局、突破技术瓶颈，培育新的增长极。同时，遵循供给侧结构性改革要求，统筹能源供需适配，实现了能源供给质量与利用效率的同步提升。

  实践证明，贵州立足禀赋、遵循规律的发展思路已初见成效。截至2025年底，全省新型综合能源基地产值占“六大产业基地”总产值的35%左右；“十四五”时期，全省能源投资累计超4200亿元，能源产业已成为全省战略性支柱产业，既发挥了比较优势，又有效推动了产业结构优化升级，为新型能源体系建设筑牢了基础。

  聚焦重点精准发力，探索新型能源体系建设的实践路径

  遵循产业发展规律，贵州聚焦“清洁低碳、安全高效”目标，从存量改造、增量培育、产业链延伸方面精准发力，推动新型能源体系建设走深走实，实现能源产业高质量发展。

  推动传统能源清洁化转型，盘活存量资源。传统能源是贵州能源安全的“压舱石”，推动其清洁化、智能化改造，既是实现“双碳”目标的重要路径，也是延长产业生命周期、提升产业附加值的关键举措。遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，重点实施煤炭清洁利用和火电灵活性改造，推动传统能源焕发新活力。在煤炭清洁利用方面，推动煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变，“十四五”时期，煤炭洗选能力达到2.2亿吨/年，电煤中长期合同履约率长期保持在90%以上，累计保障电煤3.86亿吨。同时，加快推进煤炭行业“机械化换人、自动化减人”，截至2025年底，全省累计建成智能化采掘工作面155个，智能煤矿从2020年“0”的突破发展到61处，生产煤矿回采工作面全部实现100%机械化落煤。在火电灵活性改造方面，优化火电开机方式，推进火电灵活性改造及水电振动区调整，提升电力系统调节能力，为新能源消纳提供支撑。贵州火电企业通过技术改造提升机组调峰能力，使火电由基础供电主体转变为新能源消纳的“缓冲器”，实现了传统能源与新能源的优势互补、协同发展。

  加快新能源规模化发展，培育增量动能。新能源是新型能源体系的核心增量，贵州依托风光资源优势，遵循“集中式与分布式并举、陆上与空中协同”的发展思路，加快新能源项目布局，推动新能源产业更大规模化、更高质量发展，培育新的经济增长点。一方面，集中式新能源基地建设成效显著。安顺关岭盘江百万千瓦级光伏基地项目，作为贵州首个、全国单体最大的N型TOPCon技术组件应用场景光伏场站，总投资超66亿元，规划装机容量约185万千瓦，项目全部建成投产后，年平均发电量13.7亿千瓦时，每年可节约标煤43.62万吨，减少二氧化碳排放量约118万吨，在推动能源绿色转型的同时助力石漠化治理，实现生态效益与经济效益双赢。另一方面，分布式新能源多点开花。《贵州省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的印发，完善了“国家框架+地方特色”的政策支撑体系，为分布式新能源发展提供了制度保障。截至2025年底，全省累计建成并网分布式光伏发电装机136.45万千瓦，较2020年增长618%，实现跨越式发展。如贵州华电遵义播州同力屋顶分布式光伏发电项目，全容量投运后年均上网电量达377.6万千瓦时，年节约标准煤约1152吨，年均为企业节约用能成本50万元，实现了“闲置资源变现、绿色电力供应”的双重效益。

  延伸新能源产业链条，提升产业质效。以新能源项目建设为牵引，贵州培育壮大新能源装备制造产业链，推动“发电端+装备端+应用端”协同发展，提升产业附加值，实现能源产业的全链条升级。全面推进“电动贵州”提档提速，推动“动力电池+储能电池”双赛道布局，以高性能电池标准引领产品迭代升级。积极布局固态电池等新型电池及材料，大力发展电池循环综合利用产业。截至2025年底，全省累计建成新型储能装机245万千瓦，建成21座储能电站，累计充放电超9亿千瓦时，增加新能源消纳6.22亿千瓦时，在建新型储能93万千瓦、已备案待开工255万千瓦，在建抽水蓄能水电站3个、装机420万千瓦，预计2030年陆续投产。除了电化学储能，积极探索储能“黑科技”。贵州电网公司10千瓦斜坡式重力储能示范项目（全球首套斜坡式重力储能示范项目）在贵阳成功试运行，为山区储能提供新方案。推动能源产业从单一发电向综合服务转型，增强了产业整体质效和抗风险能力，既是产业多元化发展的必然选择，也是提升产业竞争力的关键举措。

  扛起担当久久为功，推动新型能源体系建设提质增效

  加快新型能源体系建设，是贵州锚定“双碳”目标、保障能源安全、推动高质量发展的必然要求，也是能源大省必须扛起的时代担当。当前，贵州新型能源体系建设已取得阶段性成效，但仍面临新能源技术创新能力不足、产业链条不够完善、区域发展不均衡等问题，需立足长远、久久为功，持续推动新型能源体系建设提质增效。

  坚守能源安全底线，筑牢发展根基。统筹传统能源与新能源发展，持续推进煤炭清洁化利用和火电灵活性改造，巩固能源安全兜底保障能力；协同推进新能源发展，坚持“有序开发、协同共进”原则，引导风电、光伏等新能源与储能、电网协调发展，优化“水、火、风、光、储”多能互补体系，构建稳定可靠的能源供给体系，确保能源供应充足、价格稳定，为经济社会发展提供坚实能源支撑。

  强化创新驱动引领，突破技术瓶颈。聚焦新能源装备制造、先进储能、智能电网等关键领域，锚定贵州省“十五五”时期科技创新目标，健全省市县三级财政科技投入稳定增长机制和“政企社”投入协同机制，推动能源领域研发经费投入逐年稳步增长；统筹高校、科研院所与能源企业协同攻关，突破氢能、重力储能、岩溶抽水蓄能等一批核心技术，构建体系化创新能力，推动新能源产业从规模扩张向技术引领转型。

  深化产业链协同，提升产业能级。持续发挥长通集团等“链主”企业带动作用，完善新能源装备制造产业链，推动产业链上下游协同发展，培育一批具有核心竞争力的龙头企业和配套企业，推动产业链向高端延伸；推动新能源与制造业、农业、服务业深度融合，发展“新能源+乡村振兴”“新能源+工业节能”等新模式，拓展产业应用场景，提升产业附加值。

  深化体制机制改革，激发发展活力。持续优化营商环境，完善要素保障机制，进一步降低经营主体交易成本；深化电力市场化改革，健全新能源电价形成机制，推动新能源电力全额消纳；围绕建设新型综合能源产业集群、西南地区煤炭保供中心和西南区域电力枢纽，深入推进富矿精开，加强区域协同发展，推动新能源跨区域交易，提升贵州能源的辐射带动能力，助力能源强国建设。

  （作者单位：贵州财经大学绿色发展战略研究院）