近年来，党中央、国务院高度重视绿色发展，制定和出台了一系列关于推动绿色金融发展的法律法规，大力构建绿色金融发展顶层设计，逐步探索打造我国绿色金融体系。2015年5月，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》首次提出要推广绿色信贷，支持符合条件的项目通过资本市场融资；并提出探索排污权抵押等融资模式，深化环境污染责任保险试点，研究建立巨灾保险制度。2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，明确建立绿色金融体系，从绿色信贷推广、加强资本市场相关制度建设、支持设立各类绿色发展基金、完善节能低碳、建立绿色评级体系以及公益性的环境成本核算和影响评估体系、国际合作等方面建立我国绿色金融体系。2016年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制、发布，在第四十八章发展绿色环保产业中写入了“建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金”。