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【发展资讯】郐艳丽:文化始终是贯穿在乡村振兴战略中的一条主线

发布时间:2019-06-03文章来源 :中国人民大学文化产业研究院  浏览次数:

【发展资讯】郐艳丽:文化始终是贯穿在乡村振兴战略中的一条主线

发布时间:2019-06-03文章来源 :中国人民大学文化产业研究院 浏览次数:112

细数近些年我国发展的关键词,“乡村振兴”定是其中必不可少的一个。从2017年党的十九大报告中提出乡村振兴战略,到2018年中央一号文件、政府工作报告、国家乡村振兴战略规划(2018-2022)的相继出台,都离不开对“乡村振兴”战略的要求与规划。

那么,目前我国乡村振兴战略正处于怎样的阶段;在乡村振兴发展的过程中,文化又扮演了什么样的角色;在文旅融合大背景下,如何将文旅融入乡村振兴等诸多从文化角度解读乡村振兴战略的问题亟待解答。针对这些问题,研究院采访了中国人民大学公共管理学院郐艳丽教授。

目前我国乡村振兴战略的实施处于什么阶段,如此频繁地出台乡村振兴战略相关文件又意味着什么?

客观地说,如果用4亿农村人口除以我国13.9亿总人口,就会发现我国农村化率接近30%,相应城镇化率是超过70%的,农村现在可以来城镇务工的人员已经是很少了,外出务工基本到达一个瓶颈期,因此城乡人口流动的城镇化处于一个基本均衡的发展阶段。即在中国的城镇化总量达到均衡背景下,长三角、珠三角、京津冀这些发达地区的人口是增加的,而西部欠发达地区的人口是减少的,大城市人口增加,而中小城市的人口是减少的。这表明我国的人口流动不再是城乡之间的流动,而是区域之间、城市之间的流动。

春运摩托大军返乡

 农村人口中9000万留守老人和9000万留守儿童在大家心中已经是一个众所周知的概念。农村的老龄化程度已经超过20%,这必将影响到我国的农业生产发展和农民生活稳定。

国乡村功能正在发生转型,农村不再是仅仅承担农产品的生产功能,而是集合了生态、生活、生产和文化四大功能的有机系统。2017年党的十九大首次提出了农村现代化概念,实质是农村产业现代化、生态现代化、农民生活现代化和农村文化现代化。同时,生产功能转型为提供更健康、更绿色、更具有质量的生态农产品,生态功能显而易见就是生态环境。文化功能就是“文化传承”,我国文明中不可或缺的一部分就是乡土性,农村传承乡土文明才能保证我国传统文化的持续发展。生活功能就是保障生活在农村的四亿人口以及对农村土地进行生产、经营的人员的生活质量和尊严需求,所以政府要为农村提供与城市均等化的公共服务。

直接诠释我国乡村振兴战略的是“二十字”方针:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。乡村正处在衰而未亡的阶段,虽然发展与城镇不均衡,但是通过建立城乡之间的正向流动机制,乡村就可以“活”起来。

古代传统中国,乡村是文化和财富的高地。我国古代科举制度中进士及第者有很一大部分是来自乡村,进城为官者老了通过告老还乡制度返乡,成为支撑乡村发展和稳定乡村社会的中坚力量。我国古代实施重农抑商的经济运行制度,富人有钱了就会到农村购买土地,以农为本,以地守财,财富回流乡村,即人、财、物在农村与城镇之间是正常流动的。 

 

当下中国城乡之间的人才与财富是单向流动的,乡村成为人才和财富的洼地。因此乡村振兴的路径是实现城乡之间的正常流动,让城市资本能够进入乡村。乡村振兴的内涵就在于理念的变化、时机的选择、制度的设计。

  在乡村振兴过程中,文化扮演什么样的角色?在文旅融合大背景下,如何将文旅融入乡村振兴?

文化是文化创意产业,在农村,文化可以和旅游、餐饮等结合起来。去年住建部在青海省湟中县黑城村进行了共同缔造实验,由中国建筑设计院主持规划设计,中国人民大学参与制度设计。

黑城村具有藏民族文化特色,村民信仰佛教,村里有许多当地文化特色的手工艺匠人,制作如手工佛像、彩绘唐卡等工艺品。同时,黑城村也是一座古城堡,史称溪兰宗堡、清平寨、黑古城,紧邻明长城,有很丰富的历史文化底蕴。黑城村位于塔尔寺和贵德两个重要旅游景区之间,区位条件很好,具备把当地特有的文化与旅游、餐饮业结合起来的基础条件。设立了“一会(振兴理事会)、一组(保护监督组)、两委、三部”的社会管理组织架构,三部即包括产业发展部、建设管理部和文化建设部,其中文化建设部负责挖掘当地文化资源,通过文化与产业、产品结合起来,通过文化物化、形体化和影视化,传承当地文化。

当然,乡村的商业发展要适度,要保护乡村的自然景观,城市资本下乡的乡村管控规则是缺失的,乡村社会还缺乏选择的能力和抵御的力量。乡村建设不仅要保护乡村自然景观,还要保护文化的真实性,文化始终是贯穿在乡村振兴战略中的一条主线。

在您游览调研过众多的世界文化旅游景点中,您最喜欢哪里?

我印象比较深的是北美的尼亚加拉大瀑布和昆明的花市。

加拿大尼亚加拉瀑布市是公共管理、经济发展与文化旅游多方结合发展的优秀案例。尼亚加拉大瀑布位于美国与加拿大的交界处,主瀑布位于加拿大境内,是世界第一大跨国瀑布。

 

大瀑布的旅游开发可以追溯到一百多年前,早在1888年尼亚加拉瀑布公园就对外开放。同时,加拿大政府也注重保护瀑布的自然景观,建立了尼亚加拉公园管理委员会,负责保护自然、人文遗迹和景区规划建设。除却与瀑布相关的旅游项目,在尼亚加拉还建有大型赌场,赌场规模很大,公共设施齐全,包括购物中心、酒店、咖啡馆、音乐厅、剧场等多种娱乐设施。不过,为保障当地社会的稳定,赌场只允许外国游客进入。尼亚加拉将自然、人文旅游资源与经济产业发展进行了有机的结合,促成了尼亚加拉瀑布城的可持续发展。

昆明的花市是昆明颇具代表性的旅游资源,其特别之处在于将旅游资源与公共服务紧密结合。昆明斗南花市是亚洲最大的鲜花交易市场,被称为“花都”。市场内售卖鲜花品种多达300余种,鲜花价格价廉,“论斤售卖”成为了花市的标签。

同时,花市门口还配备齐全的快递服务,当地机场也可以提供鲜花托运。昆明将旅游产品服务与公共交通服务紧密结合,为当地的旅游产品输出创造了便利条件。

 

在郐老师的讲述中,虽然我国现阶段农村与城市之间依然存在发展固化、不均衡等问题,但我们依然可以看到未来城乡之间纵向流动、乡村文化传承的美好图景。